Mis on laiendatud tootjavastutus?
Laiendatud tootjavastutus on sisuliselt saastatuse vältimise põhimõte, keskkonnakaitse strateegia, mille eesmärgiks on vähendada toote kahjulikku mõju keskkonnale.
Tootjavastutus on reguleeritud peamiselt Jäätmeseaduse ja selle allaktide kaudu.
Tootjavastutus on “saastaja maksab” põhimõtte laiendus, mille kohaselt tootja või maaletooja vastutab toote eest alates selle valmistamisest kuni hetkeni, mil tootest tekkinud jäätmed on lakanud olemast jäätmed. Sisuliselt tähendab see seda, et tootja vastutab oma toodetest tekkinud jäätmete kokku kogumise ja nende käitlemise eest ja kannab sellega seotud kulud. Oluline on täpsustada, et “tootja” on jäätmeseaduse tähenduses isik, kes oma majandus- või kutsetegevuse raames kavandab, projekteerib, valmistab, töötleb, müüb või veab sisse tooteid.
Kuna tootja või maaletooja vastutab toote eest alates selle valmistamisest ja/või turule laskmisest kuni hetkeni mil tootest tekkinud jäätmed lakkavad olemast jäätmed, ei ole tootja vabanenud vastutusest, kui ta on enda turule lastud toodetest tekkinud jäätmed kokku korjanud ja need jäätmekäitlejale üle andnud. Tootja peab teadma, mis nendest jäätmetest edasi saab – ta peab teadma, mida jäätmekäitleja, kellele need jäätmed üle antakse, nende jäätmetega edasi teeb. Tootja peab teadma jäätmekäitluse niinimetatud ahelat algusest lõpuni.
Eestis rakendatakse tootjavastutuse põhimõtet pakenditele ning toodetele, mis on jäätmeseaduses määratletud „probleemtoodetena“.
Tootjal on kohustus koguda ja edasisele käitlemisele suunata ka sellest probleemtootest tekkinud jäätmed, mis on turule lastud enne tootjavastutuse rakendumist (nn endisaegsed ehk ajaloolised jäätmed). Tootja on kohustatud:
- omama jäätmekäitluskava,
- registreeruma Probleemtooteregistris,
- esitama aruande kogutud ja taaskasutatud probleemtoodetest tekkinud jäätmete kohta,
- koostama ja esitama Probleemtooteregistrisse või tootjavastutusorganisatsioonile (TVO-le) andmeid turule lastud probleemtoodete kohta.
Kui probleemtoodete tootja või maaletooja on liitunud TVO-ga, on ta seadusest ja määrusest tulenevad kohustused delegeerinud tootjavastutusorganisatsioonile, kes võtab endale ka kogu vastutuse seaduste ja määruste õige täitmise eest. Tootjavastutusorganisatioon võtab enda kanda 1-3. punkti tegevused, 4. punkti tegevuse koostame ja esitame meie, Arukas Aruandlus.
Individuaalne ja kollektiivne tootjavastutus
Individuaalse tootjavastutuse puhul vastutab tootja ise ja vaid oma toodetest tekkinud jäätmete eest.
Kollektiivse tootjavastutuse puhul vastutavad tootjad ühiselt kõigi vastavat liiki toodetest tekkinud jäätmete eest. See tähendab, et kollektiivse vastutuse puhul ei võeta arvesse toodete kaubamärki ega muid toote spetsiifilisi omadusi, vaid üksnes seda, et tegemist on sarnase tootegrupiga.
Sõltumata vastutuse liigist võivad tootjad teha omavahel koostööd tootjavastutusega seotud kohustuste täitmiseks. Muuhulgas võivad tootjad omavahelise kokkuleppega rakendada kollektiivset vastutust ka jäätmetele, mille suhtes kehtib individuaalne vastutus. Koostöö tegemise vormiks on reeglina tootjavastutusorganisatsioonid.
Arukas Aruandlus koostab järgmiseid probleemtoodete ehk PROTO aruandeid:
- elektroonikaromu aruanne – elektri- ja elektroonikseadmed ja nende osade aruanne
- patareide ja akude aruanne
- mootorsõidukite ja nende osade aruanne
- rehvide aruanne
- põllumajandusplasti aruanne
- plasti sisaldavate kalapüügivahendite ja nende osade aruanne
- niisutatud pühkepaberi (ja hügieenisidemed ning tampoonid ja tampooni aplikaatorite) aruanne
- õhupallide aruanne
- filtriga tubakatoodete (ja koos tubakatootega kasutamiseks turustatavate filtrite) aruanne
